20 сентября по инициативе департамента Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Мангистауской области состоялся пресс-тур для представителей СМИ в целях ознакомления с ходом модернизации и выполнения инвестиционных обязательств и тарифных смет с посещением объектов ТОО МАЭК-Казатомпром».
В ходе совещании заместитель Генерального директора ТОО «МАЭК-Казатомпром» Руслан Бектемир представил информацию по выполнению инвестиционных программ за 2020-2024 годы и исполнения утвержденных тарифных смет на 1-ое полугодие 2022 года.
В состав предприятия входят две теплоэлектроцентрали - ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, одна тепловая электростанция (ТЭС), Завод приготовления дистиллята и промышленного тепло-водоснабжения (ЗПДиПТВС).
Основные энергетические оборудования МАЭК вводились в эксплуатацию в 1960-х – 1990-х годах, которые требуют с каждым годом всё больше средств на обслуживание и ремонт. В настоящее время третья часть оборудования полностью выработала свой парковый ресурс, другая треть приближается к полной выработке, и даже относительно «молодые» агрегаты уже отработали более 60% нормативного срока службы. Физический износ основного оборудования, на текущий момент составляет более 80%. Кроме снижения эффективности производства, это несет значительные риски снижения стабильности и надёжности энергоснабжения региона.
Ранее приказами Департамента Комитета по регулированию естественных монополий по Мангистауской области от 20 декабря 2019 года №74-ОД и №75-ОД утверждены инвестиционные программы на производство тепловой энергии, горячей, питьевой и технической воды на 2020-2024 годы. Инвестиции осуществляются МАЭКом за счет собственных средств.
В 2020 году в рамках инвестиционной программы были реализованы 3 проекта на общую сумму 253 962 тыс. тенге (без НДС). Это такие проекты как:
- Капитальный ремонт участка теплопровода ТЭЦ-2 – ТЭЦ-1 (III этап) на сумму 155 580 тыс. тенге;
- Капитальный ремонт ПИВ-8 (подогреватель исходной воды) ДОУ-10 (дистилляционная опреснительная установка) с заменой теплообменных трубок на сумму 67 743 тыс. тенге;
- Капитальный ремонт магистрального минводовода Ду-800мм (диаметр условный) от насосной станции второго подъема до ЦУВС-1 (I этап) на сумму 30 639 тыс. тенге.
Освоение по всем проектам составили 98% с учетом экономии. Запланированные работы выполнены в полном объеме.
В 2021 году реализованы 3 проекта на общую сумму 258 795 тыс. тенге (без НДС).
- Капитальный ремонт участка теплопровода ТЭЦ-2 – ТЭЦ-1 (IV этап) на сумму 158 148 тыс. тенге;
- Капитальный ремонт ПИВ-8 ДОУ-9 с заменой теплообменных трубок на сумму 69 917 тыс. тенге;
- Капитальный ремонт магистрального минводовода Ду-800мм от насосной станции второго подъема до ЦУВС-1 (II этап) на сумму 30 730 тыс. тенге.
Все работы выполнены в полном объеме, освоение составило 85% с учетом экономии.
В 2022 году так же реализованы 3 проекта на общую сумму 263 853 тыс. тенге (без НДС).
- Капитальный ремонт участка теплопровода ТЭЦ-2 – ТЭЦ-1 (V этап) на сумму 160 785 тыс. тенге. На сегодняшний день уже освоено 152 934 тыс. тенге, то есть 95% от общей суммы, работа выполнена в полном объеме;
- Капитальный ремонт лучевой системы фильтров ФКП СППВ-40 (II этап) (фильтр карбонатного песка станции приготовления питьевой воды) на общую сумму 72 245 тыс. тенге. На сегодняшний день работы выполнены, предусмотренные средства освоены полностью;
- Капитальный ремонт магистрального минводовода Ду-800 мм от насосной станции второго подъема до ЦУВС-1 (III этап) на сумму 30 823 тыс. тенге, которые полностью освоены.
Реализация данных проектов увеличит срок службы, а также надежную эксплуатацию оборудования, трубопроводов тепловых сетей, питьевой и технической воды, что оказывает положительное влияние на бесперебойное снабжение потребителей энергоресурсами.
Исполнения утвержденных тарифных смет
Всего затраты на производство тепловой энергии за 1 полугодие 2022 года составили 2 607 млн. тенге, что составляет 108% показателя утвержденной тарифной сметы.
Объем оказанных услуг в первом полугодии 2022 года составил 616 831 тыс. Гкал или 54% от объема, предусмотренного тарифной сметой на 2022 год. Затраты на производство питьевой воды за 1 полугодие 2022 года составили 1 693 млн. тенге и исполнение составляет 77% от утвержденной тарифной сметы.
Объем предоставленных услуг за 1 полугодие 2022 года составил 5 524 596 тыс.м3 или 47% от предусмотренного объема в утвержденной тарифной смете на 2022 год.
Увеличение затрат обусловлено большим спросом на питьевую воду. В основном это население города Актау, а также за счет ввода в эксплуатацию новых объектов жилья и социальных объектов. Плановые и фактические показатели объема товарного отпуска не зависят от МАЭКа, а формируются согласно заключенным договорам с потребителями. В связи с интенсивным развитием города потребность питьевой воды растет, соответственно увеличиваются затраты на производство данного энергоресурса.
Затраты на производство технической воды за 1 полугодие 2022 года составили 213 млн. тенге и исполнение составляет 71% от утвержденной тарифной сметы.
Объем предоставленных услуг за 1 полугодие 2022 года составил 1 171 тыс.м3 или 25% от предусмотренного объема в утвержденной тарифной смете на 2022 год.
Снижение объема обусловлено высокой степенью коррозийности технической воды, износ существующих коммуникаций в старом жилом фонде города обусловили уменьшение ее потребления в бытовых целях в пользу питьевой воды. Во вновь вводимых объектах используются только питьевая вода.
Затраты на производство горячей воды за 1 полугодие 2022 года составили 318 млн. тенге и исполнение составляет 85% от утвержденной тарифной сметы.
Объем предоставленных услуг за 1 полугодие 2022 года составил 1 514 331 тыс.м3 или 45% от предусмотренного объема в утвержденной тарифной смете на 2022 год.
Горячая вода в основном используется населением областного центра. Увеличение потребления населением данного ресурса обусловлено подключением новых многоквартирных жилых домов к централизованному отоплению и горячему водоснабжению.
Помимо проблемы износа основного оборудования, предприятие несет финансово-экономические потери по причине утверждения убыточного тарифа на 2020-2024 годы. Только за последние три года, т.е. с 2020 по 1 полугодие 2022 года у предприятия сложились убытки в размере 9,3 млрд. тенге на производство тепловой энергии и питьевой, горячей и технической воды.
Например, на 2022 год все затраты на производство тепловой энергии в тарифной смете утверждены на сумму 2 346 млн. тенге при потребности 4 300 млн. тенге (сокращение составило 45%).
Себестоимость производимых продуктов из-за вышеизложенных факторов намного превышает доход от реализации. Например, по итогам 2021 года себестоимость тепловой энергии превысила доход от реализации на 73% и предприятие понесло убытки на 1 715 млн. тенге, себестоимость по водам (питьевая, горячая и техническая вода) превысила доход на 35%, также понесли убытки около 1 241 млн. тенге.
Ситуация в 2022 году такая же, как и в 2021 году, при этом рост цены на газ на 10% с 1 июля текущего года еще больше увеличивает убытки.
Динамика роста цен на газ за последние пять лет образовалась следующим образом:
В 2018 году цена на газ составила 5 888,33 тенге/1000м3. С июля 2021 года цена газа выросла на 12% и составила 6597,16 тенге/1000м3. Необходимо отметить, что в феврале 2022 года произошло снижение цены на газ на 0,7% и составила 6551,16 тенге/1000м3. Но, с окончанием моратория с июля 2022 года цена на газ выросла на 10% и составила 7203,51 тенге/1000м3.
По итогам 1 полугодия 2022 года доходы МАЭК по регулируемым видам услуг составили 2,6 млрд. тенге, расходы около 4,8 млрд. тенге, убытки составили более 2,0 млрд. тенге.
Как сказал Глава Государства К.К.Токаев в своем Послание Народу Казахстана «Справедливое Государство. Единая Нация. Благополучное Общество», Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан. На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике «Тариф в обмен на инвестиции». Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%.
Более того, согласно статьи 15 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» Тариф должен обеспечивать возмещение затрат по предоставлению регулируемой услуги и получение прибыли, направляемой на развитие и эффективное функционирование субъекта естественной монополии.
Двумя основными важными факторами, определяющими причины необходимости повышения тарифов, являлись увеличение затрат на приобретение и транспортировку газа, а также увеличение затрат на производство электроэнергии.
Несмотря на то, что ТОО «МАЭК-Казатомпром» несет огромные убытки по производству тепловой энергии и воды, предприятие исполняет показатели утвержденной тарифной смете.
Пресс-служба ТОО «МАЭК-Казатомпром»